（二）各级教育的发展

19世纪初，随着美国教育各项改革措施的不断制定和改革的不断推进，美国各级教育逐步发展起来。

1.初等教育

在初等教育上，由于受美国不断扩张领土和工业革命的推动，普及初等教育成为美国迫切需要解决的问题。当时，美国初等教育的形式主要是从英国引进的各种具有宗教和慈善性质的初等学校，如星期日学校、城市学校、兰卡斯特的导生制学校以及幼儿学校等。这些学校经过不断发展和适应美国国情的改革，许多学校都转为美国的初等公立学校，在美国公立学校运动中发挥了重要的作用。

从19世纪20年代起，美国工人阶级掀起了为设立免费公立学校运动的斗争，工商业资产阶级为扩大社会各阶层的选举权也支持公立学校教育事业。1825年伊利诺州首先制定教育法，提出公民的智力是社会的宝贵财富和国家的力量，国家有义务办理公共教育增进公民的知识和发展他们的智力。此后，许多州也都纷纷制定法律，规定通过地方税收来举办由政府管理的公立教育，美国公立学校迅速发展起来。1834年，宾夕法尼亚州建立第一所公立小学。1843年，美国马萨诸塞州的教育厅长贺拉斯·曼积极倡导由州政府举办公立学校，以区别原来由教会办的慈善小学，进一步推动了美国公立学校运动的发展。贺拉斯·曼被称为“美国公立学校运动之父”。1852年，马萨诸塞州第一个颁布了《义务上学法》，规定家长须将8－14岁的儿童送进所在城镇的公立学校上学，违者处20元以下罚款。从此，许多州又相继颁布了义务教育法。到1919年亚拉巴马州最后颁布义务教育法，美国普及初等义务教育前后历时60多年。

随着公立学校的大量开办，培训师资、建立师范学校成为美国教育改革的当务之急。1839年，贺拉斯·曼在马萨诸塞州开办了美国第一所州立师范学校，成为培训教师的职业性学校，引起各州的注意。不久，一些师范学校在各州纷纷出现。1853年，伊利诺州创办了美国第一所私立师范学校。这一时期出现的师范学校，训练计划较短，一般为1年，后来逐步延长为2年、3年，甚至4年。各个地区的师范学校也有自己的特色。以马萨诸塞州为代表的东部师范学校，重视教学法的传播和应用技巧的掌握。以伊利诺州为代表的中、西部师范学校，则重视学生的师范性和学术性的培养，要求学生知识全面，不仅知道教什么，怎样做，还要具有进入高等学校的学识水平。

2.中等教育

在中等教育上，受公立初等学校运动影响，美国也出现了公立中学运动。当时，美国以收费为主、偏重古典课程的文实中学，已不适应新的形势的发展需要，中等教育的改革势在必行。人们把公立初等学校的运动中所提出的“教育机会均等”的思想运用在中等教育上，促进了公立中等学校的产生。1821年，由波士顿市议会拨款兴办的美国第一所公立中学——波士顿英文古典学校建立。该校学制3年，主要任务是传授实用学科，使学生直接为生活做准备，为就业做准备，而不是为升学做准备。当然，这一时期的公立中学发展的条件还不完备，一些教会学校和文实学校反对公立中学的形式。但随着人们对公立中学认识的不断加深，加之地方政府以税收的形式支持兴办公立中学，公立中学的地位不断提高，并得到迅速的发展，为美国普及中等教育创造了条件。

3.高等教育

这一时期，美国的高等教育也处于改革之中。由于原有的殖民地的9所大学都为私立并属于不同教派，大学课程也多是以古典的文科为主，学校形式和教学内容已不能适应社会的发展需要。19世纪20年代以后，美国高等教育的改革主要表现在以下几个方面：首先是兴办公立高等教育。建国初期，美国政府试图设立国立大学，但由于各州坚持自由发展的原则，反对国立大学的建立，主张建立州立大学。到南北战争以前，美国全国27个州已有25个州有了公立大学。1862年，美国国会通过《毛雷尔拨地法》，规定各州凡有国会议员1人，联邦政府就拨给州3万英亩公有土地，作为创办实施“自由与实用教育”学院的经费。这种学院在美国教育史上称“拨地学院”。由于这种学院适应生产力的发展需要，受到许多州的重视，当时开办了68所。其次，重视技术训练和专业的教育。例如，1802年，美国开办了最早的军事院校一一西点军校。该校以“斯巴达式”和“普鲁士式”的严格管理闻名，专业有文科、理科、工程和军事科学等。1824年，开办了伦塞勤工业学院，1861年开办了马萨诸塞理工学院。第三，原有的大学重视教学内容的改革。这一时期，一些著名的高校如哈佛学院、耶鲁学院等从原来注重神学和古典语文的教学转向重视历史与现代语文的教学，有的大学还取消了神学讲座，有的不断增加新的学科。物理、天文、地质、气象、化学等自然科学科目在大学中逐渐取得重要地位，而政治、法律和经济等学科也受到大学的重视。