五、日本教育的发展

（一）20世纪初期至20年代末的教育发展

19世纪末，日本社会各方面在发展的同时也受到了来自西方的各种文化的影响。为了寻找一条继承日本传统文化，抵御西方文化影响的途径，1890年，日本制定了由天皇颁布的《教育敕语》。其主要内容是重申忠孝为日本国体之精华，日本教育之渊源。要求日本国民“孝父母、友兄弟、夫妇相和，朋友相信，恭俭持己，博爱及众，进德修业，以启智能，成就德器。进而广公益，开世务，常重国家、遵国法，一旦有缓急，则应义勇奉公，以辅佐天壤无穷之皇运”。《教育敕语》的出现，表明日本教育开始把儒家伦理道德规范与日本民族意识的培养结合起来，反映了日本政府统一思想和教育的要求。

20世纪初期，日本加强了对初等教育的控制。1907年日本颁布了《再改正小学校令》。该法令规定，废除全部私立小学，一律改为公立小学。新的小学修业年限延长为6年，属于义务教育阶段。从此，日本确立了6年义务教育体制。

日本的中等教育在这一时期也处于一个整顿和发展的阶段。 1918年12月，日本颁布了经过修订的《高级中学令》，强调高中应完成高等普通教育为目的，加强和实施国民道德教育。同时要求多种途径发展高中，高中除国立外，还允许私立或地方设立 。1919年2月，日本公布了《修订中学校令》，主要内容有，重新编制学科课程，重视物理和化学教学的实验和实习；加强中学和小学的联系，取消中学入学年龄为12岁以上的规定。学习优秀者可以跳级；设立初中预科，年限为2年。

这一时期，日本也对女子中等教育进行一定的改革。 1920年7月，日本颁布了修订后的《高等女子学校令》和《高等女子学校令施行规则》，强调改善和加强女子教育，将高等女子学校的修业年限由原来的4年延长为5年。女子有与男子一样升入高一级学校的权利。

这一时期日本的高等教育也得到一定的发展，1918年，日本颁布了《大学令》。规定大学教育的目的是通过传授国家所需要的思想和知识，培养高水平的人才；除国立大学外，允许设立私立大学和地方公立大学；大学可以由几个学部组成，如法学、医学、文学、理学、农学、工学、经济学和商学等。也可以设立单科大学，修业年限为3~4年；大学的招生对象主要是预科或 高级中学高等部的毕业生，经过考核以后方可以录取。《大学令》颁布以后，一些大学采用学部制建立了规模较大的综合性大学，如东京帝国大学、京都帝国大学、东北帝国大学、九州大学和北海道大学等。还有一些大学建成了单科大学，如东京商科大学、新泻医科大学等。另外，日本的一些私立大学也得到了发展，如早稻田大学、庆应义塾大学、明治大学、日本大学等。

（二）军国主义教育体制的形成和发展

1926年，日本裕仁天皇即位后，更加重视道德教育和民族主义精神的教育，大肆鼓吹军国主义和对外扩张的思想。从此，日本开始由20年代初期的民族沙文主义转向军国主义，并逐步完成了侵略战争的准备。日本的教育为适应这一体制的变化，也开始军国主义化、法西斯化，成为服务于日本战争机器的工具。

1930年，日本文部省成立了一个学生管理局主要任务是负责调查和控制学生的思想情况。目的是清除自由化思想，缩小自由化教师和学生的影响。1931年，日本成立了由文部大臣为首的“学生思想问题调查委员会”，加强了对学生思想的控制。

随着日本军国主义教育的不断升级，军事训练也开始学校化和社会化。从1925年起，日本规定，在全国中等以上的学校普遍开设和实行军事训练课程。学生必须按步兵操典进行训练。同时，许多日本军人被派到学校去主持学生的军事训练课程，并以军方代表的身份强制学校按照军队生活的形式限制师生的思想和行动。1937年以后，日本更将学校变成了军营。

从40年代开始，日本为了适应战争的需要，开始对各级教育进行改革，更强化了军国主义教育的实施。

在初等教育方面，1941年，日本颁布了《国民学校令》，将过去的小学改为国民学校。规定国民学校的教育目的是以皇过之道为准则，给国民以基础训练。

在中等教育方面，1943年4月，日本实行中等教育综合制度，将中学、高等女子学校和实业学校统称为中等学校。中等学校的主要目的是学习“皇国之道”，培养中坚有为的国民。中等学校的课程主要有国民、数理、体育、艺术、实业、外语等。这一时期，除了中等学校外，日本还建立了具有社会补习性质的教育机构，如实业补习学校和青年训练学校等。

日本的高等教育在这一时期也进行了改革。1940年9月，日本教育审议会对大学提出了20项改革建议。日本政府采纳后，开始对大学进行改革。大学改革的重点是把军国主义国家意识的灌输和宣传作为学校各项工作的基础。强调大学应当承担起培养军国主义分子的任务，以保证日本军国主义统治的延续。

尽管这一时期，日本对各级教育提出了一定改革措施，但由于战争的进行，实际上并没有得到真正的实行。1945年5月，日本又发布了《战时教育令》，宣布国民教育进入紧急状态，学校一律停办，使日本教育完全陷入瘫痪。直到日本军国主义政府宣布投降以后，日本教育才得以复苏和重建。