（三）高等教育的改革

60年代的改革宣布实行双重制，即正规大学为一个方面，除此之外的高等教育机构为另一方面，后者包括短期大学、开放大学等。从1970年以后，保守党与工党又反复地轮流执政，英国教育的发展不断面临新的矛盾和挑战。80年代初，为了重新思考和规划英国高等教育的发展前景，向高等院校和决策机构提供一套新的方针政策，英国高等教育研究会主持了一项研究规划，多次召开全国性研讨会，先后发表多篇学术研究报告和论文。把这些专题报告和论文归纳整理后于1983年提出了《雷沃休姆报告》，其主要内容是：

1.扩大高等教育的入学途径。报告建议扩大高等教育的招生对象，以成年人补充适龄青年，将高等教育和继续教育结合起来，向所有愿意和能够得到学习的人开放。并要求高等教育采用业余制、工读交替、校外教育以及其他课程形式，以满足成人参加高等教育和继续教育的要求。

2.建议高等教育的入学考试要灵活多样，所有高等院校及招生单位应允许四分之一的学生使用其他考试标准，例如，能力测试、中学普通考试和中学教学、教育证书、优先学习评估和个人学习合同等。

3.改革原有狭窄、呆板的课程机构和学位结构，建议把三年的荣誉学位可分为两个阶段来进行：两年初级学位课程的学习和一年荣誉学位课程的学习。建议还要求大学和全国学位授予委员会应该设计课程肄业证书，实行学分转换制，以便能够使受经济结构影响的学生广泛地受到高等教育，并获得应有的学位。

4.废除高校教师终身制，实行提早退休制。针对80年代后期高等院校师资年龄老化的预测，提出实行大学教师提早退休的规划。建议在高等院校之间以及高校与工商业企业界科技人员之间，实行定期招聘有教学和科研能力的年轻教师的方法，以改变高校教师结构。

5.加强高等院校的教学与科研工作。建议全国各地应该成立专业发展系科，解决在职教师的专业发展问题；明确区分大学的教学职能与科研职能；设立革新基金以鼓励教师开展教学与科研的创造活动。

6.改变对学生资助的方法。以奖学金或贷学金与助学金相结合的办法取代原来的助学金资助的方式，以便能更大地调动学生学习、钻研的积极性。

《雷沃休姆报告》在现代英国教育史上是一份非常重要的教育文献，它对英国80年代乃至以后高等教育的发展，具有深远的影响，它为英国高等教育的未来发展提供了一幅富有价值的蓝图。

（四）《1988年教育改革法》

1988年7月29日，英国国会通过了《1988年教育改革法》，这是继1944年英国教育改革以后，又一个重要的改革法令。该法案的主要内容有：

1.设立全国的统一课程。

全国的统一课程包括核心科目和基础科目。核心科目主要有数学、英语和科学；基础科目主要有历史、地理、工艺、音乐、艺术、体育、现代外语（从中学开始）。全国统一课程的设立，表明英国政府干预课程的决心，这是英国政府第一次以立法的形式设立全国统一课程的文件。

2.高等教育管理体制的变化

法令规定，地方当局不再负有为为本地区提供高等教育设施的职责；设立大学基金会负责向大学董事会拨款。

3.改革考试制度

1988年教育法把义务教育阶段内的学生的学习分为4个阶段：5-7岁，8-11岁，12-14岁，15-16岁。规定在每学习阶段结束后对学生进行相应的全国性考试。考试成绩是衡量学校教育质量的重要依据。

4.改革中小学教育管理体制

法令规定，地方教育当局管理下的初等学校，在自愿的基础上，经多数家长同意，可以不受地方的控制成为直接拨款的学校。该学校的经费主要由教育和科学部提供。由此，中央获得了对普通教育的直接管理权。

5.设立新型的中等教育机构

法令规定设立新型的城市学院，城市学院分城市工艺学院和城市艺术工艺学院，前者的重点是科学和技术；后者的重点是技术和创造性艺术上。

6.给家长选择学校和参与管理的权力

包括家长可以在所在学区内为孩子选择学校；学校董事会成员须有家长等。

总之，1988年教育改革法，提出了全国统一的课程，加强了中央在教育上的集权；同时进一步把教育推向市场，强化了个人对教育的选择，鼓励了学校的竞争，对提高英国的教育质量起到了重要的作用。